次に、
諸般の
報告をいたします。
閉会中の
諸般の
事務については、
配付のとおりであります。
また、
監査委員から、
例月出納検査の結果
報告がありましたので、
関係書類を
事務局にて保管しております。
以上でございます。
───────────────────────────────────────
5:
議長（
辻内裕也）
これより、
日程に従い取り進めます。
───────────────────────────────────────
○
会議録署名議員の
指名
6:
議長（
辻内裕也）
日程第１、
会議録署名議員の
指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第80条の規定により、
渡邉清司議員及び
石田正子議員を
指名いたします。
───────────────────────────────────────
○会期の決定
7:
議長（
辻内裕也）
次に、
日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期
定例会の会期は、本日から６月29日までの22日間にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、今期
定例会の会期は、本日から６月29日までの22日間と決しました。
───────────────────────────────────────
○議案第68号
8:
議長（
辻内裕也）
次に、
日程第３、議案第68号
令和４年度桑名市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。
市長から、提案理由の
説明を求めます。
伊藤
市長。
9:
市長（
伊藤徳宇）（登壇）
おはようございます。
本日は、第２回
市議会定例会を招集いたしましたところ、
議員各位には何かと御多用の中、御参集いただきまして誠にありがとうございます。
定例会の
開会に当たり、提出いたしました諸案件の
説明に先立ちまして、現在の市の情勢等について申し述べたいと思います。
今年のゴールデンウイークは、実に３年ぶりに、行動抑制を伴わない新型コロナウイルスに対する緊急事態宣言やまん延防止等重点措置が全国どこにも出されていない状況下での大型連休となりました。報道によりますと、晴天が続いたこともあり、観光地への移動も増加し、各地でにぎわいを取り戻したようでございます。県の発表によりますと、本市に所在しますナガシマリゾートには、昨年の43万人を大きく上回る約70万人もの人出があり、三重県内の主な観光施設を訪れた人の数は、感染が拡大する前と比べ８割近くまで戻ったと
報告されております。
一方で、減少傾向にあった新型コロナウイルス感染症患者の発生数につきましては、連休中の人の流れの活発化により増加することが懸念をされておりましたが、現在の市内新規感染者数は徐々に減少している状況にあります。感染を防止し、コロナ収束の切り札とされているコロナワクチンの本市における接種状況につきましては、６月５日現在、８万3,236人、およそ65％の方が３回目の接種を終えているところでございます。また、先月末からは、対象となる方への４回目接種も開始しており、引き続きワクチン接種に全力で取り組んでまいります。
そして、改めまして、市民の皆様、事業者の皆様には、長期にわたり感染拡大防止への御理解と御協力をいただいておりますことに厚く御礼を申し上げます。
このような経済再生への期待感と、それでもなお、感染収束がはっきりと見えない不安とが見え隠れする中で、私自身、どのようにコロナに対峙していくべきであるのか、しっかりと状況を見極め、フェーズに合った対応が必要になってきていると感じているところでございます。この先、コロナによって大きく変化した社会の中でも、市民の皆様が安全・安心を享受できる日常を手に入れることができるよう、私が先頭に立って、アフターコロナに向けてかじを切ってまいります。
一方で、新型コロナウイルスの脅威のみならず、ロシア軍によるウクライナへの軍事侵攻により、今このときも多くの貴い命が失われております。非核平和都市宣言を行っている桑名市の
市長として、一日も早い停戦を念願し、世界の恒久平和を切望してやみません。
そして、私たちの暮らしを脅かす身近な問題の最たるものが、不安定な国際情勢を原因とする原油高や物価高騰の拡大であります。国におきましては、既に、原油価格や物価高騰に対応し、コロナ禍からの経済社会活動の回復を確かなものとする総合緊急対策が策定されておりますが、内閣府が５月に公表した月例経済
報告におきましても、経済社会活動の正常化が進む中で、中国における感染再拡大の影響やウクライナ情勢の長期化などの懸念が示されているところでございます。
本市におきましては、これらの国・県等の関係機関からの情報に注視し、原油価格や物価高騰につきましては、市民生活及び事業活動への影響を見極めながら必要に応じた迅速な対応を進めてまいります。
また、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中で、市内経済対策につきましても、引き続き、市内経済団体との連携を図り、次へとつながる支援策を講じることで、しっかりと前を向き、アフターコロナへの一歩を進めてまいります。
さて、総合計画後期基本計画も３年目を迎え、昨年度、この総合計画の施策の進行管理を含む調査として、３年ぶりとなる市民満足度調査を実施いたしました。調査の結果につきましては、ほぼ全ての施策について、前回、平成30年度の調査と比較して満足度の上昇が見られました。
特に、これまで重点プロジェクトとして注力し、取組を進めてまいりました全員参加型の市政、そして、駅を中心とした、にぎわいのあるまちづくりに関しまして、中心市街地、市民と行政のパートナーシップの各施策分野において大きく満足度が上昇する結果となりました。
これは、私が、自治会・団体の皆様のもとにお伺いした際に、生のお声として現地で起きている課題等をお聞かせいただき、施策に反映させることができたことも要因の一つであります。これまで共にまちづくりを進めてきた関係者の皆様に心から感謝を申し上げます。
そして、新型コロナウイルス感染症という未曽有の脅威が出現し、社会全体を大きく揺るがすような事態になろうとも、コロナにも屈することのない持続可能なまちづくりを目指した総合計画を着実に進めてきた成果であると捉えております。同時に、私といたしましては、我々が進めてきたまちづくりの
方向性と市民の皆様の思いは同じところにあったと、間違っていなかったとうれしく感じているところでございます。
一方で、調査結果では、施策の重要度につきましても、前回と比較し、全体的に上昇傾向となりました。これは、新型コロナウイルス感染症への対応など、行政に対する市民の皆様の関心が強くなっていることも、その要因の一つであると考えております。
市民の皆様の思いに応えるべく、引き続き、気を引き締め、目指す姿の実現に向けて、しっかりと各施策を推進してまいります。
その中でも、総合計画のさらなる推進のための柱と位置づけた、防災力の強化、スマート自治体への転換、確固たる財政基盤の確立、この３本柱を筆頭に、駅周辺整備、小・中一貫校整備をはじめとした重点プロジェクトの継続的な推進を本市における環境と経済の好循環を図る脱炭素（カーボンニュートラル）に向けた取組も併せて進めてまいります。
加えて、後期基本計画において三つのミッションと位置づけた、公共交通、道路、防犯・交通安全の分野につきましては、調査結果において満足度の上昇は見られましたが、引き続き、市民の皆様の生活に密着した課題として丁寧な取組を継続してまいります。
しかしながら、満足度調査の結果に安堵し、喜んでばかりはいられません。現在、最も大きな課題として表面化してまいりましたのが人口減少問題であります。総合計画では、人口の将来推計を行っておりますが、とりわけコロナウイルス感染症が流行したこの２年間で約2,000人もの人口が減少し、本年２月以降、14万人を切る状況となりました。
いよいよ、本市においてもこの人口減少問題にしっかりと向き合っていかなければならないフェーズに突入したと受け止めており、今後、本市の現状を踏まえた要因分析を基に人口減少対策パッケージを取りまとめ、迅速な対応を図ってまいりたいと考えております。人口減少対策パッケージでは、自然増減、社会増減等の人口動向を適切に捉えてしっかりと分析するとともに、将来を担う若い世代の声を聞くなどして実効性のある施策をまとめてまいります。
また、国において掲げられているデジタル田園都市国家構想、スマートシティーといった考え方も踏まえた時流に乗った施策も加えることで、総合計画をより一層推進する力に変えて、人口減少にも打ちかち、未来に向けて持続可能なまちであり続けるための取組を進めてまいりたいと考えております。
人口減少、少子高齢化をはじめとする様々な行政の諸課題、新型コロナを発端として加速度を増した時代の変化への対応には、いわゆる人・物・金と情報といった行政が持つ経営資源だけでは解決することが困難な状況になってきております。
私は、これまでにも、民間が持つアイデアやノウハウを活用する公民連携の取組を推進し、新たな発想や技術革新を積極的にまちづくりに取り入れる姿勢を示してまいりました。これからは、民間という枠組みだけではなく、知の集積する大学などとも連携し、多様な関係者が共にアイデアを出し合い、課題解決に挑戦していく取組が時代にマッチしたまちづくりの形であると考えております。
この新しいまちづくりの発想が、３月に発表いたしました桑名オープンフィールド構想であります。第１弾となる取組として、本市と三重大学、桑名市総合医療センターとともに、新しい未来の共創に関する協定を締結したところでございます。
今後、桑名のまちというリアルな場所において、様々な分野の方々との連携により、時代の変化に対応した新たな価値を創出することで、ウェルビーイング、すなわち、市民の皆様のそれぞれの思いにマッチした持続的な幸せを実現することができるまちづくりを私は進めてまいりたいと考えております。
また、総合計画が目指す将来像を実現していく上で、特に重点的に実施すべき施策として位置づけた重点プロジェクトにつきましては、一つ一つその実現を果たしてまいりました。この先も、これらのプロジェクトの推進を図っていくためには、これまで以上に庁内各部局間の連携が必要であるとの考えから、本年４月の人事異動に併せて組織の改編を行ったところでございます。
一つは、政策立案に係る庁内関係部局間調整の円滑化と意思決定のスピード化を図るために、政策部門を私の直属の組織として再編し、政策を総括的に調整する責任者を配置いたしました。そして、もう一つは、現在進めている重点施策・プロジェクトの実現に向けて、関係部局がよりスムーズに、かつ綿密に連携、協力できる体制構築のため、スマートインター及び消防高台移転等、重要なプロジェクト事業の責任者を配置いたしました。また、さきの
定例会におきまして御指摘をいただいた待ったなしの教育環境整備につきましては、教育環境再構築プロジェクトを教育委員会内に設置し、既に検討をスタートさせているところでございます。
このような庁内の縦横の連携機能とプロジェクトの推進体制を一層強化した新たな体制において、引き続き、私が指揮を執り、職員と一丸となってスピード感を持った政策決定、プロジェクト推進を図ってまいる所存であります。
前例のない新たな分野、新しい手法によるまちづくりは、そうたやすく実現できるものではありませんが、変革が当たり前の時代である今、私が先頭に立って、新たな道を切り開いていく気概を示してまいりたいと考えております。そして、市民の皆様、事業者の皆様、本市に関わるあらゆる方々と共に、コロナという厳しい難局を乗り越え、その先を見据えた持続可能なまちづくりを進めてまいりたいと考えておりますので、
議員各位におかれましては、より一層のお力添えを賜りますようお願い申し上げます。
それでは、ただいま上程となりました議案第68号
令和４年度桑名市一般会計補正予算（第４号）につきまして、御
説明申し上げます。
今回の一般会計補正予算（第４号）は、政府において予備費の活用が閣議決定され、子育て世帯を支援する給付金について、このたび、その内容が国から示されてまいりましたので、速やかに、これに対応すべく民生費の増額をお願いするものでございます。
新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、食費等の物価高騰等に直面する低所得の子育て世帯に対し、その実情を踏まえた生活の支援を行うため、特別給付金を早期に支給してまいります。そのため、これに必要となる給付金のほか、
事務費や職員の時間外勤務手当に係る費用を計上するものでございます。
なお、歳入につきましては国庫支出金で、今回の特別給付金に係る費用は国が全額を負担いたします。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
10:
議長（
辻内裕也）
以上をもって、提案理由の
説明は終了いたしました。
これより、上程議案に対する議案質疑に入りますが、通告がありませんので、質疑なしと認め、これをもって議案質疑を終結いたします。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第68号は、議会運営委員会において御了承を得ておりますので、
会議規則第37条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、議案第68号は委員会の付託を省略することに決しました。
これより、討論に入ります。
討論は、賛成または反対の立場を明確に表明していただくよう特にお願いいたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
討論なしと認め、討論を終結いたします。
これより、議案第68号
令和４年度桑名市一般会計補正予算（第４号）を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第68号は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、議案第68号は原案のとおり可決することに決しました。
───────────────────────────────────────
○議案第51号ないし議案第67号、
報告第７号ないし
報告第22号
11:
議長（
辻内裕也）
次に、
日程第４、議案第51号 専決処分の
報告及び承認を求めるについて（
令和３年度桑名市一般会計補正予算（第18号））ないし議案第67号 市道の認定及び
変更についての17議案及び
日程第５、
報告第７号
令和３年度桑名市一般会計繰越明許費繰越計算書ないし
報告第22号 議決事件に該当しない契約の
変更について（上野浄水場桑名地区監視操作盤更新工事）の16件を一括議題といたします。
市長から、提案理由の
説明及び
報告を求めます。
伊藤
市長。
12:
市長（
伊藤徳宇）（登壇）
それでは、子育て世帯生活支援特別給付金に係る補正予算以外の今
定例会に提案いたしました諸議案17件及び
報告16件について、その概要を順次御
説明いたします。
議案第51号ないし議案第54号、専決処分の
報告及び承認を求めるについては、いずれも地方自治法第179条第１項の規定により専決処分したものでございます。
まず、議案第51号
令和３年度桑名市一般会計補正予算（第18号）でございますが、歳入から申し上げますと、地方交付税をはじめとして、毎年、年度末の３月に交付される株式等譲渡所得割交付金、地方消費税交付金など、各種交付金の項目に関して整理をいたしました。
このうち、地方特例交付金では、新型コロナウイルス感染症の影響で、事業収入が減少する中小企業等に対する固定資産税及び都市計画税の軽減措置による減収分の補填として交付される新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金を、交付額の決定に伴い、計上いたしております。
このほか、市債につきましては、事業の完了などに伴い、適債事業費を精査するなど、起債額の減額をいたしております。
一方、歳出では、寄附金を財源といたしまして、ふるさと応援基金への積立金を計上いたしましたほか、今回の歳入の増加に伴い、財政調整基金からの繰入れを全額戻し入れても、なお、歳入が超過いたしますことから、超過分を財政調整基金に積み立て、歳入歳出の均衡を図る専決処分を行ったものでございます。
次に、議案第52号 桑名市市税条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方税法の改正に伴い、４月１日から施行が必要となるものについて専決処分したものでございます。
内容といたしましては、固定資産税台帳の記載事項の見直し、負担調整措置の見直しなど、所要の改正を行ったものでございます。
次に、議案第53号 桑名市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方税法の改正に伴い、４月１日から施行が必要となるものについて専決処分したものでございます。
内容といたしましては、固定資産税同様、負担調整措置の見直しなど、所要の改正を行ったものでございます。
次に、議案第54号 桑名市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定につきましては、市税条例と同様に、地方税法の一部が改正され、４月１日から施行されることになったため専決処分を行ったものです。
内容といたしましては、国民健康保険税の課税限度額の引上げなど、所要の改正を行ったものであります。
次に、議案第55号
令和４年度桑名市一般会計補正予算（第３号）について、歳出から主なものを御
説明申し上げます。
まず、総務費では、緊急時の災害情報をはじめ、イベントや防犯情報などを配信している携帯メールについて、その機能を強化していくための費用を計上いたしました。多言語による配信が可能となるほか、災害時の警戒レベルに応じたメールの色づけや画像の添付など、メール機能の強化を行うことで市民の安全・安心の確保を図っていくものでございます。
このほか、三重大学との連携協定に基づき、ふるさと納税推進準備委員会を立ち上げ、本市の魅力向上に向け、ふるさと納税に関するプロジェクトを進めてまいりますことから、当該委員会に対する負担金を計上いたしましたほか、一般財団法人自治総合センターによるコミュニティ事業助成金を活用しまして、職人町自治会、今中町自治会、鍛冶町自治会及び北島自治会が行うコミュニティー活動に必要な備品等の整備や、太夫自治会及び西鍋屋町自治会が行うコミュニティセンターの建設事業に対する補助金を計上いたしました。
また、スマホの電子決済アプリを利用して地方税の納税が可能となるよう、国において
令和５年度から導入が進められている納付書へのＱＲコードの表示に対応すべく、必要となるシステム改修費用を計上いたしましたほか、マイナンバーカードのさらなる普及促進と市民の利便性向上を図るため、市役所本庁舎の１階にある交付窓口と地下にある申請窓口を地下へ一本化するための改修費用を計上いたしました。
次に、民生費では、コロナ禍でのマスク着用が続く中、表情や口元が見えないことで子供たちのコミュニケーション力の低下などの影響を踏まえ、保育士に口元が見える透明のマスクを導入し、子供たちの発達やコミュニケーション力の向上を図ってまいります。
このほか、保育士が子供たちの使用したおもちゃ等の消毒作業に多くの時間を割いている現状を踏まえ、その負担軽減を図り、本来取り組むべき保育に集中できるよう、おもちゃ等を中に入れて短時間で除菌が可能な除菌用ボックスを購入するための費用を計上いたしました。
このように、顔の見えるマスクや除菌ボックスの導入など、アフターコロナを見据えながら、これからの保育環境に必要とされる、きめ細やかな支援を一つ一つ講じてまいりたいと考えております。
次に、衛生費では、新型コロナウイルス感染症のため自宅療養を余儀なくされた方々に対し、医療と生活の両面での支援を行うため、自宅療養者等に対し訪問看護を行う訪問看護事業者等に交付いたします補助金と、自宅療養者とその同居家族への食料品や日用品などの生活支援物資を提供するための費用を計上いたしました。さきの３月
定例会でお認めいただきました当初予算では、４月から６月までの、当面３か月分の必要とされる予算を計上いたしておりましたが、今回、新型コロナウイルス感染症の収束が見込めないことから、改めて７月以降必要となる９か月分の予算を追加計上するものでございます。
このほか、子宮頸がん予防のための予防接種を接種対象年齢内に接種できなかった方々に対して公平な接種機会を確保するため、従来の定期接種における対象年齢を超えた接種、いわゆるキャッチアップ接種を実施してまいりますことから、これに要する費用を計上いたしました。
また、風疹に対する抗体の保有率の低い世代の男性を対象とした抗体検査、予防接種の
実施期間が
令和６年度末まで延長されたことに伴い、未受診者や未接種者に対するクーポン券の再発送や、抗体検査、予防接種のために必要となる費用を計上いたしました。
次に、商工費では、アフターコロナに向けての市内事業者の取組を促進するための事業を桑名商工
会議所が実施いたしますことから、これを支援するための補助金を計上いたしております。
先端設備等の投資に対する補助と既存の税制優遇などとの組合せによって、設備投資を後押しするための事業や、持続的な経営に向けた生産性向上や業態転換等に対して補助を行い、付加価値向上や競争力強化を図るための事業、さらには、ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）に対する取組を促進し、事業者のＤＸ化を実現するための事業、これら三つの事業に対して支援を行っていくものでございます。
次に、土木費では、芳ケ崎地内において開発を進めている民間事業者に対し、この開発区域の区域外に当たる上流域からの雨水の排水ルートとして、開発区域内の排水ルートを利用させていただくことについて協議をさせていただきましたところ、御理解が得られましたことから、今回、上流域を含むことによる開発区域内の排水設備の拡充に係る整備費用は市において負担をするため、開発事業者に対する負担金を計上いたしました。
このほか、修徳地区において、歩行者等の安全確保のためのゾーン30プラスの指定がなされたことを受け、指定区域内において必要となる交通安全施設を整備するための費用を計上いたしました。
次に、消防費では、救急隊員が新型コロナウイルス感染症対策として使用する備蓄装備品を補充するため、これに係る購入費用を計上いたしましたほか、新型コロナウイルス感染症患者等を搬送後、救急車内の除染を行うために使用しているオゾンガス式除染装置が現在１台で、搬送が連続したり、重複したりする場合、１台では除染の対応ができない状況にあることを踏まえ、２台体制による運用とするため、１台を追加で購入するための費用を計上いたしました。
このほか、津波避難誘導デッキの整備につきましては、急激な鋼材価格の上昇を受け、契約条項、いわゆるスライド条項に基づき請負代金を増額するほか、駐車場照明の
変更や備蓄倉庫の設置など、設計
変更に伴う費用を増額計上いたしております。
次に、教育費では、先ほど民生費のところで申し上げました保育への対応と同じく、幼稚園並びに小・中学校の教員に対し、口元が見える透明のマスクを導入するための購入費用を計上いたしましたほか、国の事業である、学校における医療的ケア実施体制充実事業を受託し、幼稚園１園と小・中学校７校に配置された看護師の力量を向上すべく、医療的ケアの研修やガイドラインの作成など、必要となる費用を計上いたしました。
このほか、児童・生徒数の減少に伴う市内小・中学校の小規模校化や学校施設の老朽化が進行する中、子供たちに、よりよい教育環境を提供するため、今後の学校施設等の在り方について市民アンケートを実施するための費用を計上いたしましたほか、多度地区小・中一貫校の建設につきましては、さきの３月
定例会において継続費の設定をお認めいただいたところでございますが、事業者選定の公募に向けて、この継続費において定めております
令和４年度の年割額を、このほど、歳入歳出予算に計上するものでございます。
また、博物館の特別展といたしまして、徳川家康と千姫をメインとした展示を開催するための費用を計上いたしました。茨城県常総市の市指定文化財である千姫姿絵や、兵庫県姫路市が当時の技法を用いて復元した千姫とその夫、本多忠刻の着物などを公開するとともに、さらには、家康主役の大河ドラマの放映が来年の１月から始まることもあり、今回の特別展が大いに注目されるように努めてまいります。
続きまして、歳入の主なものについて御
説明申し上げます。
まず、分担金及び負担金、使用料及び手数料、国庫支出金、県支出金並びに市債につきましては、歳出事業に応じて見込まれる額を計上いたしました。
次に、寄附金につきましては、産業振興や施設整備などのために頂きました寄附金を計上いたしております。
次に、繰入金につきましては、今回の補正予算の収支の均衡を図るため、財政調整基金からの繰入額を増額いたしましたほか、ふるさと応援基金及び新型コロナウイルス感染症緊急対策基金につきましては、歳出事業の財源といたしまして必要な額の繰入れを行っております。
次に、諸収入につきましては、一般財団法人自治総合センターからのコミュニティ事業助成金などについて、所要の額を計上いたしております。
次に、議案第56号
令和４年度桑名市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、一般会計補正予算で申し上げました地方税と同じく、スマホの電子決済アプリを利用して国民健康保険税の納税が可能となるよう、納付書へのＱＲコードの表示に対応すべく、必要となるシステム改修費用などを計上いたしました。
次に、議案第57号
令和４年度桑名市水道事業会計補正予算（第２号）につきましては、議案第66号 桑名市水道事業給水条例の一部改正により水道料金を改定いたしますことから、これに伴う広報に係る諸経費及びシステム改修費用等の関連予算を計上いたしました。
次に、議案第58号
令和４年度桑名市下水道事業会計補正予算（第２号）につきましては、企業会計システムクライアント台数の増加を行うため、水道事業との折半で予算計上したものでございます。
次に、議案第59号 桑名市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正につきましては、桑名駅西土地区画整理審議会委員選挙に係る選挙管理者及び選挙立会人の報酬を定めるものでございます。
次に、議案第60号 桑名市市税条例等の一部改正につきましては、地方税法の改正に伴い、住宅借入金等特別税額控除の延長、見直しなど、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第61号 桑名市福祉医療費の助成に関する条例の一部改正につきましては、子供の福祉向上を目的として、福祉医療費助成制度における子ども医療費の受給対象者を中学生まで拡大するため、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第62号 桑名市津波避難誘導デッキ条例の制定につきましては、南海トラフ地震等により発生する浸水や津波から市民の生命及び身体の安全を守るとともに、可能であれば、津波が到達するまでの間を利用して安全な場所への避難を誘導することを目的として、桑名市津波避難誘導デッキを設置するため条例を制定するものであります。
次に、議案第63号 桑名市暴力団排除条例の一部改正につきましては、市内への暴力団
事務所の進出を未然に防止し、市民の安全で平穏な生活を、より一層確保することを目的として所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第64号 桑名市プレイルーム条例の一部改正につきましては、施設の利用について対象者を拡大するため、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第65号 桑名市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正につきましては、桑名市上水道事業
変更認可申請に伴う給水人口及び１日最大給水量の
変更により、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第66号 桑名市水道事業給水条例の一部改正につきましては、水道料金の改定に伴い、所要の改正を行うものでございます。
次に、議案第67号 市道の認定及び
変更につきましては、多度地区及び長島地区における新規２路線の認定及び６路線の
変更を行うものでございます。
以上、上程の各議案につきまして大要を御
説明申し上げました。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
続きまして、
報告16件につきまして、御
説明を申し上げます。
まず、
報告第７号
令和３年度桑名市一般会計繰越明許費繰越計算書につきましては、国の補正予算を受け、本年１月13日の臨時会で予算計上いたしました住民税非課税世帯等への臨時特別給付金給付事業のほか、ワクチンの接種期間が
令和４年度にわたるため、さきの３月
定例会で繰越明許費を設定いたしました新型コロナウイルスワクチン接種事業など合計29事業を繰り越すものでございます。
次に、
報告第８号
令和３年度桑名市一般会計事故繰越し繰越計算書につきましては、まちづくり拠点施設に設置されているキオスク端末について、昨年11月から発行が開始された新500円硬貨への対応を可能にするため、
令和３年度内で改修を終わらせることとなっておりましたが、世界的な半導体不足の影響により、今回の改修に必要となる部品が納期に間に合わないことから、事故繰越を行うものでございます。
次に、
報告第９号
令和３年度桑名市農業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書につきましては、国の補正予算に伴う事業採択を受け、さきの３月
定例会で繰越明許費を設定いたしました嘉例川地区の維持管理適正化計画に係る策定費用を繰り越すものでございます。
次に、
報告第10号
令和３年度桑名市水道事業会計予算繰越計算書につきましては、未普及対策事業分の配水管布設替工事負担金において関連機関との調整に不測の日数を要したこと、また、配水管布設工事及び配水管布設替え工事において安定供給を図るため管網の見直し等に不測の日数を要したことから、それぞれ地方公営企業法第26条第１項の規定に基づき、翌年度に繰り越して執行するものでございます。
次に、
報告第11号
令和３年度桑名市下水道事業会計予算繰越計算書につきましては、社会資本整備総合交付金事業費、防災・安全社会資本整備交付金事業費及び管渠整備補助関連単独事業費において関係機関との調整に不測の日数を要したことや、管渠整備単独事業費において業務委託の範囲拡大に伴い作業に不測の日数を要したことから、それぞれ地方公営企業法第26条第１項の規定に基づき、翌年度に繰り越して執行するものでございます。
次に、
報告第12号 地方独立行政法人桑名市総合医療センターの経営状況に関する書類の提出につきましては、桑名市総合医療センターの
令和４年度の事業計画を
報告するものでございます。
主な内容といたしましては、地域の中核病院として、救急医療、がん医療等に重点的に取り組むとともに、地元医師会及び地域医療機関と協力し、地域医療連携を強化すること、また、ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）を活用し、地域の医療水準の向上を図ることなどが計画されております。
次に、
報告第13号ないし
報告第18号の専決処分の
報告につきましては、議決により委任を受け、
市長が専決処分することができる事項として指定されているものについて専決処分したもので、地方自治法第180条第２項の規定により、それぞれ
報告するものでございます。
まず、
報告第13号ないし
報告第16号につきましては、和解及び損害賠償額の決定に関し専決処分したものでございます。
次に、
報告第17号及び
報告第18号につきましては、金銭債権に係る訴えの提起に関し専決処分したものでございます。
次に、
報告第19号及び
報告第20号、議決事件に該当しない契約につきましては、雨水ポンプ場遠方監視制御装置改築工事、桑名市公共下水道汚水管渠の建設工事委託（第二期）に関する協定その５を締結したことから、議決事件に該当しない契約についての
報告に関する条例第２条第１項の規定により、それぞれ
報告するものでございます。
次に、
報告第21号及び
報告第22号、議決事件に該当しない契約の
変更につきましては、桑名市公共下水道汚水管渠の建設工事委託（第二期）に関する協定及び上野浄水場桑名地区監視操作盤更新工事について、契約金額を
変更する協定及び契約を締結したことから、議決事件に該当しない契約についての
報告に関する条例第２条第１項の規定により、それぞれ
報告するものでございます。
よろしく御了承賜りますよう、お願い申し上げます。
13:
議長（
辻内裕也）
以上をもって、提案理由の
説明及び
報告は終了しました。
ただいま議題となっております各議案については、本日は提案理由の
説明にとどめます。
───────────────────────────────────────
○散会の
宣告
14:
議長（
辻内裕也）
以上で本日の
日程は全て終了いたしました。
次回は、来る14日午前10時に
会議を開きます。
本日は、これをもって散会いたします。
午前10時48分 散会
地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。
議 長 辻 内 裕 也
署 名 議 員 渡 邉 清 司
署 名 議 員 石 田 正 子
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